Elsa Costa e Silva é professora associada no Departamento de Ciências da Comunicação da Universidade do Minho e investigadora integrada do Centro de Estudos em Comunicação e Sociedade. É co-coordenadora do PolObs-Observatório de Políticas de Ciência, Comunicação e Cultura e membro da Comissão Executiva do Centro IDEA-UMinho, centro de Inovação e Desenvolvimento do Ensino e Aprendizagem da Universidade do Minho. É professora Adjunta na Operating Unit on Policy-Driven Electronic Governance da Universidade das Nações Unidas. Foi jornalista durante 10 anos. Investiga nas áreas da Economia Política da Comunicação, Regulação dos Media e Comunicação de Ciência, tendo publicado em revistas nacionais e internacionais de referência.
Doutor em Estudos Culturais/Sociologia da Cultura pela Universidade do Minho, mestre em Educação Artística e licenciado em Gestão Artística e Cultural pelo Instituto Politécnico de Viana do Castelo. Entre 2015 e 2019 realizou um estágio de pós-doutoramento em Ciências da Comunicação na Universidade do Minho, Universidade de Santiago de Compostela e Universidade de São Paulo. É investigador integrado do Centro de Estudos de Comunicação e Sociedade da Universidade do Minho (CECS). Desde 2016 coordena o 2CN-CLab e é um dos coordenadores do Observatório de Políticas de Comunicação e Cultura.
Áreas de investigação: Políticas Culturais, Gestão Cultural, Redes Culturais, Mediação Cultural, Públicos da Cultura, Educação Artística, Criação Artística e Indústrias Culturais.